公元前621年，晋襄公作出了一件令后人颇多非议的事情。

八年前，晋文公在清原（山西稷山东南）举行春蒐。因为赵衰多次推让卿位，晋文公特地将晋国军队由“三军三行”改成五军，顺便将晋国的六卿增加到十卿，以确保赵衰能坐上卿位。此时，先轸是中军元帅，卻溱为中军佐；先轸之子先且居为上军元帅，狐偃为上军佐；栾枝为下军主帅，胥臣为下军佐；赵衰为新上军主帅，箕郑为新上军佐；胥婴为新下军主帅，先都为新下军佐。

八年后，先轸在箕之战中战死，赵衰、栾枝、先且居、胥臣、卻溱、狐偃、胥婴也先后去世。这导致清原之蒐的十位卿士仅剩下两位，晋国管理层被迫要进行一次重大调整。

公元前621年春天，晋襄公计划要举行一次春蒐，以重新任命晋卿。鉴于五军规模过于庞大，以晋国经济实力难以长期维持，晋襄公决定裁撤二军，只保留三军规模。这意味着，晋国重新回到旧时六卿制。文公时代仅存的二卿，箕郑与先都，自然占据了两个名额；其余的四个晋卿名额，需要从众多大臣中挑选。

晋襄公最初的人事安排，是将士縠与梁益耳任命为中军主帅和中军佐，而把箕郑和先都两人职务都提拔到更高位置。父亲先且居的上军之位，就是赵衰推让的；所以，先且居之子先克也投桃报李，对晋襄公说：“狐偃、赵衰二人，功不可废啊！”于是，晋襄公便任命狐射姑为晋国中军主帅，赵盾为中军佐。

然而，晋襄公太傅阳处父以前就是赵衰部下，因此他对赵盾更为看重。所以，阳处父便对晋襄公说狐射姑不得民心，应该将赵盾任命为中军主帅。晋襄公也从谏如流，又在董地进行春蒐，正式改命赵盾为中军主帅，狐射姑为中军佐。此时，晋国其他四卿分别是：上军主帅箕郑，上军佐荀林父；下军主帅先蔑，下军佐先都。

从此，赵盾正式成为了晋国正卿。

《左传》记载，赵盾当上正卿后，制定规章制度，修正法律条令，清查审结旧案，督察追捕逃犯，使用契约帐薄，铲除旧政弊端，恢复秩序礼仪，重建废弃官职，提拔贤能之人。当这一切都做好后，赵盾又把这些事务交给太傅阳处父与太师贾佗，让他们在晋国推广实行，以为常法。

古往今来，史学家们对赵盾都颇多溢美之词。甚至连儒家教主孔老夫子，都称赵盾为“古之良大夫”，为他逃脱不了弑君恶名而惋惜不已。

然而，在赵盾执政的二十年中，晋国却是内乱不断，霸业也难以为继。既然人们都称赵盾为“古之两大夫”，为何晋国却守不住霸业呢？是赵盾无能，还是其它原因造成？

董之蒐后数月，晋襄公就不幸去世了。

这时，正卿赵盾突然提出要立长君，改立秦国亚卿公子雍为晋国国君。从晋国利益出发，赵盾的主张不但能缓和秦、晋之间的紧张关系，还能让晋国得到一位贤明国君，可谓是一举多得。

然而，赵盾此议，不但违背宗法制，也无法得到晋国大臣一致认同。上军佐荀林父就私下评论赵盾此举：“夫人、太子仍在，却到外国求立国君，必然不能成功！”

原本就与赵盾存心较劲的中军佐狐姑射，反响就更加强烈。他坚决反对赵盾主张的公子雍，而提出了公子乐与赵盾打擂台。二卿互不相让，结果赵盾派人去秦国迎接公子雍，狐射姑则派人去陈国迎接公子乐。

狐射姑如此固执，让赵盾极为生气。一狠心，赵盾就派出杀手，将狐射姑请来的公子乐杀死在半路上！因为与同僚斗气，竟然不惜残害先君之子，赵盾可真够狠！

狐射姑也不甘示弱，为打击赵盾派系，便派人将阳处父给杀了。

赵盾则立刻抓捕杀害阳处父的杀手，将其就地正法。狐姑射害怕受到牵连，被迫逃亡狄国。

这是赵盾当政后，晋卿之间的第一次内乱，赵盾获得了全面胜利。

然而，这次晋国内乱中，究竟是赵盾杀死晋文公儿子的罪大，还是狐射姑杀死阳处父的罪大？

赵盾执政后第一次内乱，让晋国六卿空缺了一个名额。

其后，由于穆嬴的纠缠，让赵盾临时变卦，改立晋襄公太子姬夷皋为君。这次变卦，又让晋国面临另一风险：秦国派出大军将公子雍送入晋国，已渡过黄河。这支全副武装的秦国军队，显然不可能片言只语就将他们劝回去。

赵盾当机立断，要动用武力将他们赶回去！

出兵之前，先就得补上中军佐的空缺。原来中军佐狐射姑已逃亡，该由谁来替补他呢？

如果按照六卿职位高低顺序替补，应该轮到上军主帅箕郑。箕郑是晋文公时期仅存的卿士，而且他的能力也得到晋文公高度认可。从资历和能力上来说，箕郑都足以胜任。然而，在赵盾眼中，最重要的不是资历，也不是能力。狐射姑之乱，让赵盾深刻地体会到下属不听从命令的祸患之大。为了增强自身实力，赵盾急需提拔重用一批能听话的人来辅佐执政。他所看重的人，就是先克。

先克虽然是名将先轸之孙，可之前却从未担任过晋卿，也没有相应的战功。可先克在晋襄公面前说了一句好话，却让赵盾得以提拔为卿。赵盾既然执政，先克自然而然就得到了赵盾的青睐。

先克居然越级被提拔到这么高位置，让众多晋国大臣不服气。

公元前618年1月，夷之蒐中未能晋升为卿的士縠和梁益耳、职位原地踏步的先都、令狐之战中被冷落的上军主帅箕郑联手作乱，杀死了中军佐先克！

表面上是这些大臣是发泄对先克的不满，实际上他们矛头却是直指赵盾！赵盾也毫不留情，将先都、梁益耳、士縠、箕郑等人一一抓捕起来，然后就全部杀了！

这已是赵盾执政以来，晋国第二次内乱。在这次内乱中，又有三位晋卿送命；再加上令狐之役中逃亡秦国的先蔑，让晋国六卿一下就出现了四个空缺！这次内乱，对晋国政坛打击之大，可想而知。

平定了这次内乱后，赵盾又一次对六卿进行了调整：荀林父直接提拔成为中军佐；卻缺任上军主帅，臾骈任上军佐；栾枝之子栾盾为下军主帅，胥甲为下军佐。

这些面孔中，荀林父是老实人，虽不是赵盾亲信，但不会与他作对；卻缺为罪人卻芮之子，幸得赵盾父亲赵衰推荐才得以重新出仕，自然是赵盾之人；臾骈是赵盾一手提拔重用之人，当然是他的亲信；栾盾是栾枝之子，是晋国旧公室的代表；胥甲则是胥臣之子，与赵盾一样，都是跟随晋文公流亡的大臣后裔，旁人都视他为赵盾派系。

所以，这次调整过后，晋国六卿至少有四位是赵盾同党。

这种安排，明显存在私心。顿时让晋国上下议论纷纷，隐隐约约对赵盾形成了强大的舆论压力。

公元前615年，为报复令狐之役，秦军再次入侵晋国。秦、晋军队在黄河河曲对峙，准备开战。

此前，赵盾推荐自幼在他家抚养长大的韩厥为晋国司马。为缓解舆论压力，赵盾决心趁机演一场好戏给众人看。开战前，赵盾故意让驾着他的战车去干扰军队行进。司马韩厥看到了，二话不说，就把驾车之人抓起来，立刻杀了！

军中将士都看呆了：“韩厥这下可麻烦了。他主子早上才刚提拔他，晚上他就杀了主子车夫，谁还能保住他！”

赵盾一听说车夫被杀，立刻召见了韩厥。众人都以为韩厥此去必然凶多吉少，可当赵盾见到韩厥后，却对他大加赞赏：“我听说，侍奉国君应该以义相交，却不能结党营私。军法不可违，违反军法而不包庇，就是义。我向国君推荐你，就怕你做不到。推荐了人才，结果却是无能之辈，那才是最严重的结党营私！那样我还凭什么执政？所以，我才用这件事来观察你，你要继续努力！”

随后，赵盾又对群大夫们说：“大家可以祝贺我了！我推荐韩厥非常合适，直到今天才知道可以免于结党营私之罪了！”

赵盾导演的这场戏，足以让人信服他不是结党营私，确实是忠心为国。可就在河曲之役中，另一件事的发生，却让这场戏的效果大打折扣。

为了拖垮远道而来的秦军，晋军决定高筑营垒避战，拉长战争时间。可是，赵盾堂兄弟赵穿却公然违抗军令出击，致使河曲之役由必胜的持久战变成了一场不分胜负的遭遇战。后来赵穿还与下军佐胥甲一起，坚决抵制追击连夜撤军的秦军，放秦军安然渡过了黄河。刚刚在众人面前高谈“军事无犯”的赵盾，居然对赵穿和胥甲违令之举没有任何惩罚！

对车夫则军法不可违，对亲戚和同党就不闻不问——赵盾究竟是结党营私还是忠心为国呢？

公元前608年，晋国政坛再次发生重大变故。

下军佐胥甲突然被放逐到卫国，胥甲的下属先辛也被迫逃亡齐国。然后，赵盾又立胥甲之子胥克为下军佐。《左传》声称，这是“晋人讨不用命者”；杜预进一步解释，这是因为七年前河曲之役时，胥甲不肯追击秦军，所以赵盾才要治他之罪。

然而，河曲之役已过去了七八年，再来追究违抗军令之罪本身就已十分勉强。更何况，在河曲之役中，赵穿也违抗军令，罪行要比胥甲严重得多，可赵穿却安然无恙。同样的罪行，赵盾却放过了堂兄弟赵穿，就更是让人更难以心服了。

胥甲虽然是胥臣之后，从河曲之役中的表现看，他也不服赵盾管辖。这才是赵盾要清洗他的真正原因——赵盾结党营私、打压异己的意图已十分明显。

为了安抚政治对手，赵盾不得不提拔胥甲之子胥克，让他当上了下军佐。

赵盾当上晋国正卿以来，晋国六卿已发生三次内乱。晋襄公夷之蒐时的六位晋卿，经过多次权力斗争，只剩下了赵盾与荀林父两人。

公元前601年，赵盾去世。

按照赵盾在世时晋卿的排位，荀林父作为中军佐，应该顺位替补赵盾成为正卿。然而，令人意外的是，上军主帅卻缺却越过荀林父，成为了中军主帅。这一任命，明显是赵盾安排：卻缺是赵衰推荐，才得以重新出仕；赵盾主政时期，他又被提拔成为晋卿；因为与赵氏两代交好，赵盾临终前又推荐卻缺接替了他的职位。

受赵氏两代人恩惠的卻缺，上任后立即投桃报李：他借口胥克有蛊疾，将胥克撤职，而提拔赵盾之子赵朔为下军佐！

赵盾虽然已死，可是赵盾党徒仍然在牢牢地把控着晋国国政！可见，赵盾执政的二十年，实际上就是结党营私的二十年。

虽然赵盾在历次权力斗争都获得了胜利，但晋国政坛内乱不休，在面对秦、楚两国争霸时就越来越力不从心。公元前597年的邲之战中，在内部多年权力斗争中早已人心涣散的晋国三军稀里糊涂地败给了楚国，失去了霸业！

可见孔老夫子也看走眼了：虽然他称赵盾为“古之良大夫”，但是赵盾执政的二十年，却多结党营私，以致晋国六卿发生三次内乱——所以说，赵盾才是晋国丢失霸业的最大责任人！

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