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康熙发起的追缴国库欠款运动,让朝廷的老资格魏东亭送了人头,而其他大大小小的官员中,还清了欠款的人只有三成。注意,这是指的是还清欠款的人数,而不是欠款的总金额数。所以从最终的还款人数来看,尚有七成的人还没有还款。
那么这是否意味着,由康熙发起、胤禛牵头执行,为期十天的追缴国库欠款运动,以失败告终了呢?如果你这样认为的话,说明你没有看明白,作为清朝一代明君的康熙,他内心的雄才大略。
除此之外我们不禁要问,除了追回官员的欠款之外,这场运动还隐藏了哪些不为人知的目的?皇子中有谁真正洞察到了康熙的意图?追缴国库欠款运动的效果到底如何?今天我们将通过细节的剧情,尝试回答上面的问题。
我们先来看追缴欠款的起因和目的。康熙曾说,黄河发了一次大水,户部却拿不出赈灾所需的200万,而户部的1000多万竟让大大小小的官员给借走了。如果再来一次水灾、旱灾、蝗灾,或者是边境上打仗,到那时候再拿不出钱来,大清的江山就岌岌可危了。所以,需要把官员们借国库的银子给要回来,听起来是顺理成章的事。如果你也是这么想的话,只能说没有看到康熙的真实意图。
(1)
那么从国库借款的王公大臣们,他们借钱都去干什么了?为什么一直还没有还?文西哥就尝试着描绘一下,从国库借了钱的众官员的群像:
有的人借钱著书立说,保存国家和民族的文化遗产;有的人借钱买园子修戏楼,满足个人膨胀的私欲;有的人借钱勉强度日,维持清新寡淡的生活;有的人借钱实属无奈,只为一大家子百十口人的生活;有的人被主子指使借钱,只因追赶从国库借钱的“潮流”;有的人借钱放高利贷,做不亏本的买卖;有的人借钱嫁接到国家运输系统,用公权力赚得盆满钵满。怎么样,是不是能看出一些线索了。我们都知道,一项国家政策的实施,背后必然牵扯了错综复杂的关系网。就追缴国库欠款来看,它的推行其实包含一明一暗两条目的线。明线就是防患于未然,避免国家再次出现灾情而无钱救灾的窘境,这里不再赘述。我们在重点来看躲在暗处的目的线,文西哥一共整理了7个方面:
第一,整治那些从国库借了大笔钱财,满足个人私欲,生活腐化的行为,这类人以十阿哥胤䄉为代表。康熙曾经赏赐过园子,但胤䄉贪图个人享受,依然从国库借了20多万,买园子修戏楼。康熙最终决定将胤䄉圈禁宗人府半年,以这样的惩治结果,给王公这一级别的其他人,树立了典型。
第二,打击利用国家资本赚取个人利益的行为,这类人以桑佩为代表。桑佩从户部借了10万,到民间社会放高利贷,每个月有5000两的营收,经营多年也是捞了大笔钱财,最终被康熙革职,以此打击那些利用国有资产,谋取个人私利的经济行为。
第三,打击利用国家资本裹挟国家职能权力系统,导致国家资产流失的行为,这类人以图伦升和邓元芳为代表。他们两人挪借国库的钱,又利用漕运的船做买卖,单次进项都在1万两以上。康熙拔了两人的顶戴花翎,以此打击那些拿着国家的钱,利用职务之便,在系统内部谋求个人利益的腐败分子。
第四,打击八爷党的同盟,这类以八爷党党魁胤祀为代表。胤祀管理户部时,把户部的1000万借出去,审批过程中的吃拿卡要暂且不论,借钱者已经围绕八阿哥形成党羽。康熙借着追款的浪潮,圈禁了八爷党得力干将胤䄉,也顺带打击其他人。
第五、为了平衡各位皇子的势力,敲打敲打胤禛。胤禛江南筹款有功,直接晋升为郡王,这必然引起其他皇子的嫉妒。康熙通过清查户部账目,谁借了钱借了多少钱,他心里门清,在预见了追款不可能百分之百完成的情况下,把任务放心交给胤禛,交差时的小惩罚就显得顺理成章了,可谓是“先给吃个枣,再打一棍子”。
以上五点,都是康熙借着追缴欠款的运动,对大清国的官员腐败、权力系统和利益派系进行的惩治。除过上述的铁腕惩治之外,还有两个积极的目的。
第六、树立正能量典型,号召大家以天下为己任,这里特指三阿哥胤祉。作为康熙最会读书的儿子,胤祉召集了一群学者,十多年来笔耕不辍,交出了《佩文韵府》这样的文化成果,而且还启动了《古今图书集成》的编纂。所以,胤祉是榜样,康熙号召大家向他学习,“多为公,少谋私”的精神。
第七,培养和锻炼人才,为下一任皇帝接班储备得力干将,这类人以田文镜和年羹尧为代表。作为胤禛举荐的田文镜,一心为公,而年羹尧则勇敢有担当,这些都是官员们最宝贵的品格。追缴欠款运动过程中的个别激进做法,需要有人担责,这个人就是田文镜。虽然表面上贬了田文镜,而且限期三日离京,实际上是担心反对势力的打击报复。所以,两个人一文一武,一升一降,同时将他们放任到远离政治漩涡的外省,这是对他们最好的保护。
看到这里,是不是由衷地佩服康熙一代圣主的名号。
(2)
说回本剧,针对追缴国库欠款的运动,皇子中有谁洞察到了康熙的改革目的?
其实,如果把追缴国库欠款这项运动比作一个局的话,那么康熙是做局者,老大、太子、老三、老四、老九、老十、老十四以及众官员都是入局者,只有老八胤祀一直站在局外,把局中的对抗和争斗看得清清楚楚。
从这项运动发起之初,康熙对它的定位就是一场阶段性的“改革小高潮”,八阿哥胤祀敏锐地意识到了这一点,坚定地交出户部管理权,置身事外。以旁观者的身份稳坐钓鱼台,观看胤禛田文镜和欠款的王公大臣们依次上台相互掐架。与此同时,对于上门求援的官员们则笑脸相迎,但从不给予任何实质性的帮助(比如借钱)。为什么呢?文西哥以为,这是康熙和胤祀之间形成的秘密约定。
我们都知道,胤祀曾管理户部,并且和老九胤禟一起经营江南地区的生意,所以他们两人本身就比较富裕,没有国库的欠款。而且剧中有细节,胤祀曾打算帮助老十胤䄉还20多万欠款,这也说明胤祀财力雄厚。那么问题来了,胤祀为什么没有帮助魏东亭等上门求助的官员还款呢?答案是:不能还,也不敢还。
因为胤祀已经洞察到:表面上的追缴国库欠款动作,实际上以追款的名义,对官僚系统中的“腐败、权力滥用”进行整顿,从而达到肃清流毒,同时平衡各派势力的目的。如果他对上门求助的官员都慷慨解囊,那么会对自己产生两个特别不利的后果:
第一,让康熙借追款而改革吏治的这一招隔山打牛的政策,完全失效。本来要借着追款抓几个典型,好好杀一杀官员们借款贪腐享乐和借款做生意的风气,你却借钱给官员们还款,这不是在和朝廷政策对着干吗?这一点上,胤祀的觉悟还是比较高的。
第二,如果借钱给官员们还了国库的欠款,无疑向外界坐实了八爷党势力的事实,这也正好给了康熙整治党派利益集团的借口。一向精明的胤祀自然不会傻到这种程度,授人以柄。说到这里,大家是不是对胤祀的政治智慧刮目相看。
(3)
那么基于以上的论述,从追缴欠款这项政策所预设的目的,来考察整个事件的过程,最终达成了什么样的效果呢?或者说我们该如何评价这项仅有10天寿命的政策呢?
文西哥以为:这项政策可以视作康熙晚年的一次“改革小高潮”,某种程度上,对康熙王朝后期,疲于吏治改革的困境做了一次大胆的尝试。
第一,先从结果上来看,胤禛说“还清了欠款的人只有三成”,康熙说“还上来的欠款不到三成”,说明有三成的人还了将近300万欠款,是基本可以抵得上国家再面临一次,像黄河发大水这种级别的天灾了,一定程度上缓解了国库亏空的尴尬困境。同时,规定了欠款官员分两年内还清,那可以断定:在该政策推行的第一年,至少可以再追回国库欠款350万,相当于国库有了近600万,追款的效果比较可观。
第二,从政治影响力来看,康熙发起的追缴欠款运动,最大程度打击了那些利用国家资本谋取私利的腐败行为,为下一步开展更大规模和更大范围的整顿吏治做了一次很好的预演。在追回国库欠款的同时,树立了像三阿哥胤祉这种为历史留言,田文镜这样一心一意给朝堂办差,年羹尧这样有责任担当的榜样。
第三,从康熙朝的政局来看,至少在太子胤礽时期,通过追缴欠款运动,压制了日益做大的八爷党势力。在太子还没有被废除之前,敲打了一下刚刚翘起来小尾巴的胤禛,明确了他是辅助者,不是竞争者的角色,为太子继承大统创造良好条件。
所以,你还单纯地认为康熙发起追缴欠款的运动,只是因为国库亏空了吗?不过在这次追缴欠款的过程中,八阿哥胤祀的应对策略,真可以算得上是骨灰级玩家水平,他在处事上所体现的智慧,令人敬佩。
只不过与更加擅长驭人之术的康熙相比,胤祀还是稍欠火候,但也不能改变他在这一轮的较量中,全身而退的同时,取得完全胜利的事实。
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