（原标题：王岐山来云南团，听听代表们说些啥？）

3月9日上午，中共中央政治局常委、中央纪委大大王岐山来到十二届全国人大五次会议云南代表团，与代表共同审议报告。

陈豪、阮成发、杨明、邓前堆、王明辉、资艳萍、李文荣7位代表先后发言。他们都说了啥？云报全媒体报道组为大家带来了代表们的发言实录。

陈豪代表：切实增强“四个意识”坚决把讲政治落在实处

“开创各族人民幸福生活，必须抓住云南发展中的重大问题，把落实党中央对云南的期望和关怀，顺应各族人民的期盼和向往，作为贯彻两会精神，推动跨越式发展的政治逻辑，努力践行为人民服务的宗旨，把党中央的好政策和两会提出的任务，创造性地落到实处，使人民群众有实实在在的获得感。”陈豪说。

陈豪表示，过去的一年，在党中央坚强领导下，云南各项工作取得较好成绩，实现了“十三五”良好开局。这些都是以大大同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展理念的具体体现，使各族人民更加深刻地认识到了中国共产党领导的政治优势、中国特色社会主义的制度优势、中华民族大家庭的团结奋斗优势，更加增强了“四个意识”、坚定了”四个自信”。

陈豪强调，办好云南的事情，关键在全体党员和各级党组织，重在抓各级领导干部这个“关键少数”，特别是省委班子这个“关键少数”。要坚决把讲政治落在实处，真正从政治和大局上向党中央看齐、向大大大大看齐，担当起全面从严治党的政治责任和领导责任，严肃党内政治生活，严格党内监督，把中央对全面从严治党的要求部署不折不扣全面落实到位，构建良好政治生态，提振各族人民和党员干部干事创业精气神。

阮成发代表：严厉整饬庸政懒政怠政行为

“党的十八大以来，以大大同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，取得了经济社会发展和党的建设辉煌成就。在这个过程中，全面从严治党起到了压舱石、定盘星的作用。”阮成发说，我们要结合云南实际，把党中央的各项决策部署落到实处。

“要把讲政治落实到各级干部群众思想里、工作中、行动上，牢固树立四个意识特别是核心意识、看齐意识，确保各级领导干部和各族群众更加坚定自觉地与以大大同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行好党中央的路线方针政策和决策部署，做到令行禁止、政令畅通。”

“要把为实现两个一百年宏伟目标而奋斗，落实到大大大大对云南三个定位的具体工作中，始终把加快发展作为解决云南一切问题的关键，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力补齐短板，确保如期实现全面脱贫、全面小康。”

“要把全面从严治党各项要求落实到政府工作方方面面，以全面从严治党推进全面依法行政，深刻汲取白恩培、仇和等严重违纪违法案件教训，进一步扎紧制度笼子、堵住制度漏洞，强化各级领导干部法纪意识，加大政务公开力度，严厉整饬庸政懒政怠政行为。”

杨明代表：建议将村干部任期延长到5年

“我是一名来自农村基层的村干部，经历、见证了中国农村一系列变化。现在农村生活一天比一天好，但发展中有些问题亟待解决。”

杨明说，现在村干部是一年选、两年干、三年等着换，任期内没有多少时间为村民工作。他建议将村委会（居委会）三年任期变更为五年一届，与政府换届同期。五年一换，有利于经济发展、减少换届支出，有利于农村和谐稳定，夯实基层组织。

“现在的村干部大多数都是泥腿子，有为家乡奉献的热情，群众的期望值也高，但缺乏系统的专业学习培训，能力和水平达不到要求，无法带领村民致富。”他建议，尽快依托现有大学院校成立村干部学校，对现任村干部进行培训，为后备村干部提供专业学习。

杨明还建议应该统筹规划农村发展和住房建设。他说，多年以来，我国农村的民居建设没有统一规划设计，没有考虑产业布局、养老养生、休闲娱乐、旅游观光、文化传承，基本上是农民随心随意随建。“这是一种短期行为，有的是今年建明年拆，极大浪费国家资源，浪费社会财富，也浪费了群众的家庭积蓄。”他建议加快制定全国乡村发展规划，督促各地根据中央要求制定具体的乡村规划，没有规划不能建；制定政策鼓励企业集团参与乡村建设。

邓前堆代表：希望出台政策解决乡村医生后顾之忧

来自云南省怒江傈僳族自治州福贡县石月亮乡拉马底村的“溜索医生”邓前堆代表讲述了近年来家乡生活的变化。“村里修了路、建起了汽车吊桥。每个村都开起了卫生室、小超市，村民可以通过电子商务平台买东西，生活更方便了。乡亲们从用篱笆和木头搭建的千只脚房、用茅草盖的千丝瓦房，搬进了新楼房。这是以前我们做梦都没有想到的。”

“尽管有些群众已经搬下山了，但仍有一部分群众因为家里经济薄弱，拿不出搬家的费用，至今住在山上。希望多给他们一些帮助。”邓前堆建议加大易地扶贫搬迁和农村危房改造项目的支持力度。

他还关注乡村医生的身份和养老保障问题。“乡村医生在岗时有少量补助，但是离岗后就没了生活保障，我希望政府能出台政策解决乡村医生的后顾之忧。”

邓前堆说，虽然还有难路要走，但有党和国家的关心，我们一定能打赢脱贫攻坚战，早日实现全面小康的目标。

王明辉代表：“小建议”直指行业“大门槛”

作为一名来自企业的代表，王明辉在发言中表示，政府在简政放权方面取得了较大成绩，同时也还有较大的空间。他结合云南白药的实际提出建议。

“虽是小建议，但是大门槛。”王明辉说。

“第一个是放开胶囊等产品形态在食品中的应用。”他说，国内现行法规限制胶囊产品形态在食品中的应用，初衷是为了避免消费者将食品误认为药品或保健品，但同时也限制了部分特殊理化性质食品的应用，比如油脂类、易受潮、易氧化之类的食品不能用胶囊，限制了新产品开发，影响了我国健康产业的快速发展。他呼吁允许符合规范的胶囊类食品生产上市。

“第二是建议扩大保健食品注册检验机构的遴选范围。”他说，当前，我国保健食品市场规模增加，新产品研发数量攀升，但注册检验机构的数量和服务能力却并未实现相应的增长。目前保健食品的注册检验过程可长达1.5-2年，造成了大量的注册积压。这主要体现在两个方面：一是东西部地区发展不平衡，全国67家保健食品注册检验机构中，仅有不到三分之一分布于中西部地区，云南、贵州两省都没有；二是事业单位垄断，按照2011年食药监局制定的《保健食品注册检验机构遴选管理办法》规定，保健食品注册检验机构只能是事业单位，不利于地方医药健康产业发展。他呼吁在建立健全质量管理体系的前提下，将符合条件的非事业单位也纳入保健食品注册检验机构的遴选范围。

资艳萍代表：完善基层医务人员的薪酬分配制度

“我代表乡亲们真诚感谢党中央一直以来对边疆少数民族的关心支持和对我们基诺族人民的厚爱！”

资艳萍说，少数民族发展缓慢的主要原因就是人才匮乏。就以基诺族来讲，虽然近年来考取大学的人数逐年增多，但都是一般的普通院校。云南独有世居少数民族有15个，民族大学一直是培养少数民族人才的摇篮，我们少数民族学子一直渴望能到那里学习深造，用所学的知识来改变家乡的落后面貌。“中央已经开办了西藏班、新疆班，希望也能开一个云南班，定向招录云南贫困地区的少数民族学生。”

“目前，基层医疗卫生建设标准化程度低，尤其是西部贫困地区，设备缺乏，功能不全，人员不足，管理基础薄弱，难以服务好，满足日益增长的当地医疗卫生服务需求。”资艳萍建议，国家要加大对西部贫困地区基层医疗卫生机构基础设施建设和人才培养支持力度。

“随着分级诊疗，家庭医生签约的全面启动，基层服务能力已成为该项制度成败的关键。”紫艳萍说，要彻底打破全科医生目前存在的福利待遇低、培训积极性低的状况，完善基层医务人员的薪酬分配制度，全面提高全科医生岗位吸引力，确保分级诊疗顺利实施。

她还建议，提高各级人大代表的女性候选人比例，保证代表结构中女性代表占30%。

李文荣代表：提高群众自我发展自主脱贫能力

“群众富不富，关键在干部。”李文荣代表重点围绕脱贫攻坚工作进行发言。他说，做好脱贫攻坚工作，必须以全面从严治党为根本保障，推动全面从严治党向基层延伸，坚持宗旨、坚定信念，夯实责任、践行承诺，转变作风、深入群众，严守纪律，廉洁奉公，把为人民服务体现在脚踏实地的脱贫攻坚上，体现在增强人民群众特别是农村贫困人口的获得感上，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫、“被脱贫”。

李文荣说，当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。我们将不折不扣地完成好各项目标任务，不让一个少数民族掉队，不让一个贫困地区落伍。在工作推进中，要坚决贯彻大大大大精准扶贫、精准脱贫的战略思想，坚持“两不愁三保障”的标准，切实做到“六个精准”；要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，提高贫困群众自我发展、自主脱贫的意识和能力，斩断穷根；要坚持近期脱贫与长远致富相结合，建立脱贫攻坚长效机制，抓好产业发展。

云报全媒体记者：谭晶纯李绍明瞿姝宁陈晓波张寅彭锡赵玮文雷桐苏摄

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