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7月4日晚间,云南怒江州贡山县独龙江乡政府通过该县县委宣传部微信公号“贡山发布”刊发消息,回应近日网络热议的独龙江乡“禁酒令”一事。
此前,一份名为《独龙江乡人民政府关于重申在全乡范围内施行禁酒的公告》(以下简称“重申禁酒公告”)的文件截图在网上流传。“重申禁酒公告”拟对当地“酗酒致贫、致伤”等问题实行新一轮管制,采取的方式是,自2017年7月1日开始,独龙江乡辖区范围内严禁销售包括自熬酒、白酒、啤酒、果酒、易拉罐酒等各类酒精制品。
“重申禁酒公告”还称,对违反本公告的任何单位和个人,有关部门将按照有关法律、法规规定进行处罚。对违反本公告的群众,严格按照《贡山县对“三类”人员取消享受惠农政策资格》的相关要求进行处罚(三类人员指:因懒致贫、因赌致贫、因酒致贫);对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,实行“零容忍”,发现一起,查处一起,绝不姑息等。
7月4日,包括独龙江乡党委副大大、乡长孔玉才在内的多名乡政府人士告诉澎湃新闻,该文件内容属实,但属于乡政府内部征求意见稿,还未正式敲定,也未对外传达。
这份文件引起旋即引发争议,比如独龙江乡政府是否有权力禁止辖区内销售酒精制品等。
4日晚间,独龙江乡政府通过“贡山发布”表示,近日,上述“重申禁酒公告”初稿被人误发外流,造成部分人误会,认为该文件已执行实施。而此文件只是一份初稿,未成文盖章下发,目前只限于内部征求意见,还要广泛征求独龙江乡的广大群众、党员干部和贡山县有关部门的意见,征求有关法律专家方面的意见,最后会慎重审定把关后再做决定是否实施。
独龙江乡是独龙族聚居地,位于云南贡山县西部,经年多雨。
独龙江乡一名饭店经营者7月3日告诉澎湃新闻,当地爱喝酒的人“多得很”,“天天下雨,潮湿,不喝酒难受”。
独龙江乡政府一名工作人员向澎湃新闻介绍,当地有一些人整天喝酒不干活,还有一些人一喝酒就闹事,“控制不住自己”。他说,2016年9月,乡政府发出“禁酒令”,希望公职人员先做榜样,慢慢带动全乡风气的转变。
怒江州门户网站“怒江大峡谷网”报道称,2016年9月,独龙江乡首次全面推行“禁酒令”制度,要求乡党委政府的党员干部率先带头落实“禁酒令”。严禁在上班时间喝酒、酗酒,严禁酒后驾驶机动车;全乡区域内22点以后禁止饮酒。
独龙江乡政府7月4日晚间的声明也提到,该乡曾下发《关于在全乡严格执行“禁酒令”的通知》(独政通[2016]33号),文件发至各个村委会及各站所,通知要求各村加强对“禁酒令”的作用与意义的宣传;要求乡党委政府的党员干部率先带头,严禁在上班时间喝酒,对违反禁酒纪律的进行相应的处罚。
这份“禁酒令”实施情况如何?上述乡政府工作人员告诉澎湃新闻,“禁酒令”实施近10个月以来,公职人员方面有很大改观,但22点之后,全乡范围也有“少部分人悄悄地喝”。
而当地的饭店经营者对澎湃新闻称,“全乡区域内22点以后禁止饮酒”难以产生实际的约束力。在他的饭店,就有不少人22点后前来饮酒。
“22点以后禁止饮酒的禁酒令”实施近10个月后,独龙江乡政府近期初步拟定新一轮方案,即上述“重申禁酒公告”。独龙江乡党政综合办主任和莹告诉澎湃新闻,此次重申是为了巩固去年的禁酒成果。
澎湃新闻2017年7月3日从独龙江乡政府一名工作人员了解到,独龙江乡“重申禁酒公告”在6月30日形成,通过电子文档形式发送至乡政府公职人员。
对于“重申禁酒公告”中提到的“严禁销售各类酒精制品”,这名工作人员表示,“习惯可以慢慢改变,乡政府也没有权力禁止卖酒,可能就是跟他们(商家)宣传‘卖完这批,就不要进货了’。”
7月3日,上述独龙江乡的饭店经营者也在微信朋友圈看到了“重申禁酒公告”的文件截图。在他看来,“严禁销售各类酒精制品”等规定“怎么可能执行得下去”。
他举例说,乡上就有一家KTV,“批了它的工商营业执照,人家也花了钱装修,不让卖酒,让它干啥?”
和莹对澎湃新闻强调,“重申禁酒公告”具体内容仍在讨论中,比如,是否将群众纳入“禁酒令”以及出台相应的惩处措施都尚未确定。一旦确定,官方将及时发布。
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